1950年初，蒋介石不愿意在军事上被彻底打败。为了推翻我新生的红色政权，阻挠国际社会对我共和国的承认，他命令潜伏在山城西南重镇的代号为“神风”的间谍组织头目教父，与抗战胜利后留下来的日本间谍暗中勾结，企图利用抗日战争时期日本侵略者制造的大规则，破坏山城，抹黑人民的生命，抹黑我新生共和国的脸面。蒋介石亲自将这次重大军事打击命名为“幽灵计划”。

与此同时，解放军安全部门已收到“神风”组织中代号为“梅”的间谍——敌特的密函。原来这个“梅”和其他许多国民党人都是有良心的中国人。他们极其不愿意看到践踏我们国家、屠杀我们同胞的日本强盗卷土重来，更不能容忍国民党特务组织中的右派分子用日本强盗生产的大规模杀伤性武器杀害我们自己的骨肉同胞。因此，他们表示愿意与我们紧密合作，彻底粉碎这个祸国殃民的“幽灵计划”。我驻守在五号铁路桥上的守备部队从河里打捞出一个土布大包裹。令人惊讶和震惊的是，这个大包裹里竟然装着一具女尸。更神奇的是，这具女尸的皮肤已经变色。谢志远是我国著名的医学专家。他得到消息后，立即对女尸进行了检查。他被这具奇怪的女尸震惊了。随后谢致远收到了神秘的恐吓电话和装有子弹的信件，威胁他不要说出关于女尸的医学秘密，否则他和他的女儿安吉都会被杀死。安吉尔是谢致远的独生女。她是宋明高舞蹈团的小提琴手，在山城早已小有名气。虽然敌特使用了各种卑鄙的手段，但谢致远怀着一个科学家的爱国心，把这具女尸皮肤退化的秘密告诉了我保卫部门，这是当时日本专家研制生产的“SS3”病毒造成的，但当时没有成功。现在，“SS3”已经成为一种大规模的、超级强大的杀人武器。山城市委副书记、安全部部长郑立即向北京报告了这一严重情况，引起了中央领导的高度重视。他们立即派出代号“鸿雁”的王牌侦察兵马道成前往山城协助破案。在敌特未能制定计划的情况下，“教父”为了恐吓群众，扰乱民心和社会秩序，命令手下化装到处造谣、反标，一时间全城人心惶惶。马道成聪明地抓住了“邪灵”，用铁的事实教育人民:这是国民党特务的破坏阴谋，让大家眼前一亮，让敌特的阴谋再次破产。同时，我们的侦察方向是双管齐下的:查出女尸是谁，联系敌特中的“梅”。这时候围绕着女尸展开了一系列的内斗。敌特想毁尸灭迹，但我们得追查源头。原来发现的几条线索被敌特一条条切断，可疑的人相继被杀，说明我们内部有敌人，情况越来越严重。经过仔细的调查研究，马道成最终查明女尸是日本人。她叫千岛惠子，是“樱花茶道社”的老板娘。经过尸检，意外发现千岛惠子已经怀孕三个月了。她的死是否与“幽灵工程”有关，至今仍是个谜。但是茶道社的老茶道师傅康秀英却疑神疑鬼，引起了我们的极大关注。周雪牺牲的消息让马道成悲痛欲绝，他为自己没能救出战友而伤心欲绝。谢致远听说后，泪流满面。他对藤田广野这个杀人不眨眼的恶魔更是恨之入骨，准备战斗到死。后天就是嘉年华的开幕式了，但是仍然没有办法知道最后一个秘密军火库藏在哪里，马道成不禁暗暗担忧。这天又来了一个不速之客。马道成急忙前去侦察，当他看到这位不速之客时，大吃一惊，恍然大悟...故事的最终结果一定是正义战胜了邪恶。马道成凭着对党和人民忠诚，不怕苦，不怕死的大无畏革命精神，在一系列九死一生后，炸毁了日本强盗修建的秘密细菌武器基地，活捉了“竹子”和藤田广野，圆满完成了任务。蒋介石的“幽灵”计划以彻底失败告终。藤田广野和龟田弘二这两个双手沾满中国人民鲜血的日本法西斯刽子手，被我国人民政府送上了审判台，处死了。这是中国政府第一次在中国的土地上处决日本战犯，广大人民群众无不拍手称快。以“竹子”为首的国民党特务组织被摧毁，他们将在铁窗中度过余生。狂欢节如期举行，人们和来自世界各地的朋友载歌载舞，庆祝这个伟大的日子。这是又一次真正的国共合作。